組対法・共謀罪関連用語集


組織的犯罪対策3法
刑の加重とマネーロンダリング規制などを決めた組対法、警察の盗聴を合法化した盗聴法、裁判での偽証をすすめる刑訴法改悪（証人保護の新設）の3つの法から成り、国会内外での多くの反対を押し切って99年8月制定された。《ヒト・モノ・カネ・情報》という団体活動の実効的禁圧に注目し、政治団体・労働組合・市民団体などを取り締まる目的を持つ。


未遂・既遂
「未遂」は犯罪の実行に着手したが、結果が発生せず、犯罪が完成しなかった場合を言う。未遂罪は犯罪が未遂で、刑法に特にこれを罰する旨の規定がある場合に成立する罪。「既遂」は犯罪の構成要件が全て充足され犯罪が完成したこと。いずれも実行行為への着手を前提とする。
　

ほう助・教唆
「ほう助」は他人の犯罪の遂行に便宜を与える（助ける）有形無形の一切の行為。「教唆」は他人に犯罪または不法行為の実行を決意させる行為。


破防法
サンフランシスコ条約・日米安保条約の発効、沖縄の分離支配と一体となって1952年に制定された「破壊活動防止法」のこと。「政治目的を持って」「暴力主義的破壊活動」を行った行為の事前予防と、団体そのものの解散を目的とした、思想・表現・結社の自由を無視する憲法違反の悪法。制定直後は日本共産党に対して、間に右翼をはさんで1970年を前後して安保・沖縄闘争を闘う新左翼（中核派・共産同・赤軍派）に、そして95年にはオウム真理教に対して団体規制条項の発動をしようとしたが失敗した。今、適用条項の敷居を低くした破防法の改悪が狙われている。


団体規制法
「無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律」、第2破防法とも言う。1999年12月制定。破防法団体適用に失敗した日本政府・公安当局は、観察処分・再発防止処分を軸に、団体の活動規制を旨とする本法を制定。2000年2月公安審査委員会はロクな審議もせずに、オウム真理教に適用を決定。現在、アレフ（旧オウム）に観察処分がかけられ、人員・財政などの報告や立ち入り検査が行われている。2001年6月、東京地裁は違憲行政訴訟に対して合憲判決。5年後（2004年）の見直し規定がある。


公安審査委員会
霞ヶ関にある法務省の税金をふんだんに使った立派なビルの一角にある独立行政委員会。委員長・委員6人によって構成される合議制行政機関。建前として身分・職権行使の独立性が与えられている。破防法の団体適用の請求が公安調査庁長官の請求があった場合にのみ審査の手続が開始される。この暇を持て余している委員1人あたりの年俸が2000万円を超えるふざけた組織である。小泉の「聖域なき構造改革」はこうしたところにはメスをいれない。


暴力団対策法
1992年3月施行された「暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律」。その後2回の改悪を経て、公安委員会に指定された暴力団の通常の行為を大幅に禁止して暴力団の組織の禁圧に威力をふるっている。制定当時、「暴力団だから」ということでほとんどの学者・民衆はみのがしたが、団体そのものの禁圧・抑制を実効させたものとして、教訓化しなければならない。


公安委員会
戦前の内務省型警察への反省から、警察の「民主的な運営を管理する」名目で1947年に警察法によって設置された。公安委員は国または各自治体の首長が議会の同意を得て任命する。もともと地元の名誉職的位置が強かったが、自治体警察から国家警察への推転にともなって警察活動の助長機関になってゆく。あまりの警察の腐敗にも何ら対応できない不埒な機関。資本家と右翼弁護士が任命されることが多い。


治安維持法
1925年に制定され、以後2回にわたり改悪された戦前最大の悪法。最後の改悪で死刑を附加して、労働運動・共産主義運動ばかりか、市民団体（天皇制に屈服しない宗教団体や俳句の会など）まで根こそぎつぶし、戦争への道を準備した。拷問とデッチアゲを専門とする特高警察の下で猛威を振るった。この治安維持法で死刑になった日本人は尾崎秀樹1人。おなじ事件のゾルゲも処刑された。多くは日帝植民地下の朝鮮人民。戦争・植民地法の帝国主義の残虐性を示して余りある。


横浜事件
15年戦争下の言論弾圧事件。1942年神奈川県特高警察のデッチアゲによる共産党再建謀議の容疑で、雑誌編集者ら数十人が検挙され、拷問取り調べにより４人が獄死、「中央公論」「改造」が廃刊された。元被告・遺族らによって再審闘争が続けられている。


隠匿罪・収受罪
組対法の「隠匿罪」は犯罪収益等の取得・処分の事実を仮装・隠匿した場合に5年以下の懲役もしくは300万円以下の罰金。「収受罪」は事情を知った上で犯罪収益を収受すること。3年以下の懲役もしくは100万円以下の罰金。


麻薬特例法
1988年の麻薬新条約の批准にともない、麻薬2法が92年7月に施行。麻薬取り締まりを口実に、この法で初めて日本では、国際的な規模での「監視付移転」（コントロールドデリバリー…泳がせ捜査）が導入された。こうした実績を得て、治安当局は違法な手法を拡大している。


長期5年
「長期5年」とは適用罪状の罪の上限が決まっており、従って５年を超える懲役・禁錮 はない。逆に「短期3年」とは罪の下限が決まっていること。ただし、懲役3年以下の懲役には、最大5年の執行猶予が与えられる。ちなみに、たとえば「逮捕監禁」罪は「3月以上5年以下の懲役」となっている。


司法の廉潔性
司法機関が自ら、犯罪捜査のためであっても犯罪に加担してはならないということ。


菅生事件
1952年6月2日に起こった菅生（すごう）村（現在の大分県竹田市）の駐在所爆破事件。公判で爆弾をしかけた犯人が現役の警察官であったことが被告・弁護団・マスコミによって明らかにされ、被告の共産党員は無罪を勝ち取った。仕掛けた現役の警察官・戸高公徳は起訴されたが、上司と連携してやったことが「自首」にあたるとして刑の執行を免除。朝鮮戦争下、破防法を制定するため、自衛隊を復活させるためのフレームアップ事件。国家権力がしくんだ犯罪として記憶にとどめておかなければならない。


デュープロセス
法の適正手続と訳される。「何人も…法の適正な法の手続によらなければ生命・自由又は財産を奪われることはない…」（アメリカ合衆国憲法修正5条）という原則。日本国憲法31条はこの趣旨の規定と解されている。


Nシステム
道路の上に設置されている車のナンバー読みとり・捕捉装置のこと。主要道路の上をみると、車の台数掌握装置とは別に設置されている。最近では運転手の画像までキャッチし顔の特徴で人間を捕捉するところまで追求しているという。1986年に新左翼弾圧の一環として開発・設置されて以来、全国の主要幹線道路に700台強が設置されている。人権の侵害を訴えた裁判で今年、東京地裁では合憲判決が出されたが控訴中。


国際的盗聴網
エシュロンのこと。欧州の企業の入札が明らかに盗聴され、その結果、米企業によって落札されたことから、最初は欧州議会が騒ぎだし、昨今では9/11同時爆破事件を防げなかったCIAの責任を問う形で新聞にも出るようになった。それまではシークレットのベールにつつまれていた。ソ連崩壊後、世界にアンテナ網を設置して英語圏５カ国（米・英・加・オーストラリア・ニュージーランド）が協力して、世界の電波を片っ端から捕捉して解析しているシステム。軍事・政治・経済情報を盗聴しているが、物量を誇る米国の圧倒的利益に供している。日本には三沢基地内にアンテナがある。


欧州評議会
Council of Europe。49年発足し本部は仏のストラスブール。EUの議会である欧州議会とは別で、加盟国の外相で構成。主に経済・社会問題での統合を加盟各国の政府に勧告する目的を持っている。


NSA
National Security Agency。アメリカ国家安全保障局。1952年設立で国防省の情報収集機関。


カーニボー
「肉食獣」と訳す。アメリカのインターネット通信盗聴専用ソフトで、99年6月に完成したといわれ、現在、FBIが米国盗聴法に依って使用している。インターネット上のあらゆる通信（メールも）をピンポイントで取り出すことができる。日本でも、盗聴法で「電話その他の電気通信」の定義に電子メールが含まれると解され、カーニボー類似ソフトの導入しようとしている。


FBI
Federal Bureau of Investigationの略。1908年に司法省に設置され35年に現在の名前に改称。各州にまたがる犯罪の調査・情報収集を主任務とする。


CIA
CIAはCentral Intelligence Agencyの略で米中央情報局のこと。1947年の国家安全保障法で生まれた大統領直属の諜報機関。諜報だけでなく暗殺・破壊活動を行って、米帝の戦後体制の一翼を担ってきた。


自己負罪拒否特権
自己が刑事訴追を受け又は有罪判決を受けるおそれのある事項について供述を拒むことができる権利のこと。


ストーカー法
ストーカーに対する防護処置を警察に与える法として2000年に制定された。ようするに男女間の色恋沙汰に警察の介入を認めたもの。江戸時代の式亭三馬にも笑われる代物。警察による民事不介入の原則を破り、警察権力をさらに強化させた法として警戒警報を発しなければならない。


刑事弁護ガイドライン
被疑者国定弁護制度との関連で刑事弁護の最低基準を決めようとしたもので、2001年2月、日弁連刑事弁護センターで準則などが可決された。公判をスムーズに推進するために、弁護士の弁護権を自己規制する、従って被告の権利を弁護士の手で制約するとんでもないもの。本条約の弁護士へのマネロンの届け出規定とあわせると、民事・刑事の両面にわたって、民衆の司法・防御権が大きく制約される。


MI6
イギリスが世界に誇りたい諜報機関。


KGB
旧ソ連国家保安委員会。アメリカのCIAにあたる。


モサド
1951年設置されたイスラエル中央情報局。世界屈指と言われている秘密情報機関。


『1984年』
ジョージ・オーウェルの作品。人権もないプライバシーもない国家の到来を予測した作品として書かれた。近代国家の管理主義はオーウェルの予見ををはるかに越えてしまった。